Как гражданину Молдовы легально жить и работать в России
В 2013 году был принят ряд законов, регламентирующих пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации. До 1 января 2014 года был только регламентирован срок нахождения на территории Российской Федерации – 90 суток. И иностранные граждане пользовались тем, что 90 суток пребывали на территории РФ, выезжали за пределы России на срок от нескольких дней до нескольких часов и опять въезжали на территорию России. Новости России и Молдовы — иностранные граждане «обнуляли» сроки пребывания на территории России, оставаясь при этом фактически постоянно пребывающими. Соответственно, возникал вопрос: что может делать гражданин на территории РФ в течение практически целого года? При этом не получая разрешительных документов на работу. С 1 января 2014 года, в соответствии с вступившим в силу Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.
№ 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Это касается тех граждан, которые въезжают в Российскую Федерацию с частными целями. За нарушение срока пребывания предусмотрен запрет въезда в Россию на 3 года.
В случае принятия решения о длительном нахождении или проживании на территории России, иностранному гражданину необходимо оформить разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности (разрешение на работу или патент для работы у физических лиц). Под действие этого закона также не подпадают граждане, имеющие разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также студенты, обучающиеся в образовательных организациях Российской Федерации. Считаю, что в Молдове в этом направлении была проведена большая информационная работа и, по статистике, значительно увеличилось получение разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Если за пять месяцев 2013 года граждане Молдовы получили всего лишь 16,5 тысячи патентов для работы у физических лиц, то за аналогичный период этого года получено уже 107 тысяч.
В 2014 г. также принят ряд законов, касающихся миграционной сферы. Так, с 1 января 2015 г. вступает в силу закон об обязательной сдаче экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства России иностранными гражданами при обращении за получением разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство.
Еще планируется ряд нововведений, законопроекты сейчас находятся на рассмотрении в Государственной Думе.
Что касается Закона о гражданстве, предоставляющего упрощенный порядок получения российского гражданства иностранными гражданами, признанными носителями русского языка.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 20 апреля 2014 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливается упрощённый порядок приёма в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации и признанных носителями русского языка.
Этот закон вступил в силу с 1 мая 2014 года. Однако в настоящее время реализация данного закона еще не началась, потому что необходимо еще принять ряд подзаконных нормативно-правовых актов, регламентирующих механизм реализации данного закона. Но если говорить о данном законе, необходимо учитывать то, что носителем русского языка может быть признан иностранный гражданин, который пребывает или проживает на территории РФ. Второй момент. Носителем русского языка может быть признан иностранный гражданин, который или сам, или его родственники по прямой восходящей линии (родители, бабушки, дедушки и т.д.) постоянно проживают или ранее проживали на территории Российской Федерации, СССР, Российской империи, но в пределах современных границ Российской Федерации. Если человек родился в Молдове, а его родственники по прямой восходящей линии не проживали на территории, относящейся к современной России, то его не смогут признать носителем русского языка. Это условие очень важно!
Федеральным законом устанавливается порядок признания иностранного гражданина носителем русского языка на основании собеседования, которое будет проводиться с ним специальной комиссией.
Еще один момент. Для получения российского гражданства в качестве носителя русского языка необходимо будет оформить выход из имеющего гражданства и документально подтвердить это.
Носители русского языка имеют возможность получить гражданство без получения разрешения на временное проживание в РФ, а сразу получить вид на жительство, который выдается на три года. Однако вид на жительство будет аннулироваться, если иностранные граждане по истечении двух лет после его получения не подадут заявление о приеме в гражданство Российской Федерации. В данном случае двухлетний срок устанавливается в связи с тем, что срок рассмотрения ходатайства о выходе из иностранного гражданства составляет, как правило, один год.
